Un proiect legislativ înregistrat în Parlament la sfârșitul anului 2025 propune recunoașterea explicită ca stagiu de cotizare a perioadelor în care foștii agricultori din zonele necooperativizate au contribuit la asigurările sociale înainte de 1990, potrivit vezistiri.ro. Inițiativa prevede un stagiu minim de cotizare de 10 ani pentru anumite categorii și proceduri mai simple pentru dovedirea perioadelor lucrate, însă modificările nu sunt în vigoare.
Propunerea se adresează în special persoanelor care desfășurau activități agricole în gospodării individuale, fără să fie membre ale cooperativelor agricole de producție. Acestea erau asigurate în baza Legii nr. 5/1977, care impunea contribuții și pentru membrii familiilor lor care îndeplineau condițiile legale.
Intervalul vizat de proiect este cel dintre intrarea în vigoare a Legii nr. 5/1977 și abrogarea acesteia prin Legea nr. 80/1992. Inițiatorii propun menționarea explicită a acestui interval în legislația pensiilor, pentru persoanele care au lucrat în agricultură și au contribuit conform regulilor aplicabile atunci.
În susținerea proiectului, inițiatorii afirmă că unii foști agricultori au dificultăți în valorificarea contribuțiilor la stabilirea pensiei. Documentele lipsă și arhivele incomplete pot îngreuna procedurile, în special pentru persoanele de vârstă înaintată.
Legea nr. 360/2023 conține deja dispoziții referitoare la timpul util la pensie realizat de agricultori și la durata de asigurare stabilită în baza legislației anterioare. Proiectul urmărește, așadar, clarificarea și modificarea condițiilor în care aceste perioade sunt valorificate, nu recunoașterea pentru prima dată a muncii agricole în sistemul de pensii.
Potrivit propunerii, foștii agricultori asigurați în baza Legii nr. 5/1977 ar putea beneficia de un stagiu minim de cotizare de 10 ani, conform regulilor legislației speciale din perioada respectivă. În sistemul public de pensii, stagiul minim contributiv este, în general, de 15 ani, iar inițiativa nu ar permite tuturor agricultorilor să se pensioneze după 10 ani de muncă.
O altă prevedere vizează simplificarea procedurilor administrative prin care sunt dovedite drepturile, inclusiv atunci când solicitanții nu mai au documentele originale. Consiliul Economic și Social (CES) a avertizat că stabilirea drepturilor exclusiv pe baza declarațiilor pe propria răspundere, fără documente justificative, ar putea provoca dificultăți de aplicare.
CES a dat un aviz nefavorabil, considerând că legislația în vigoare permite deja, în anumite condiții, recunoașterea perioadelor de asigurare pentru agricultorii din zonele cooperativizate și necooperativizate. Instituția a semnalat posibile probleme de interpretare a dispozițiilor suplimentare și a exprimat rezerve față de stabilirea pensiilor fără documente justificative suficiente.
Consiliul Legislativ a emis, în schimb, un aviz favorabil, conform documentelor publicate de Senat și menționate de vezistiri.ro. Inițiativa a trecut prin etape de avizare și de analiză în comisiile parlamentare.
Înainte de 1990, agricultorii din zonele cooperativizate lucrau în cooperative agricole de producție, în timp ce persoanele din zonele necooperativizate își desfășurau activitatea în gospodării individuale și contribuiau la un sistem separat de asigurări sociale. Pentru această din urmă categorie, inițiatorii consideră necesare reguli mai clare, în timp ce CES apreciază că actuala legislație oferă deja cadrul necesar.
Potrivit datelor Casei Naționale de Pensii Publice prezentate de sursa citată, în iunie 2026, 37.302 de pensionari proveniți din fostul sistem al agricultorilor primeau indemnizație socială pentru pensionari. Completarea suportată de la bugetul de stat avea o valoare medie de 361 de lei pentru această categorie, cele mai multe persoane aflându-se în județele Iași, Botoșani, Olt și Suceava.
Indemnizația completează veniturile persoanelor eligibile până la nivelul minim prevăzut de lege. Aceste date nu arată câte persoane ar beneficia efectiv de modificările propuse.
Pentru a produce efecte, proiectul trebuie adoptat de Parlament, promulgat și publicat în Monitorul Oficial. Până la îndeplinirea acestor etape, casele teritoriale de pensii aplică legislația în vigoare.
